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3月22日,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況的匯報(bào)。
會(huì)議要求,要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效,系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策,有效激發(fā)潛在需求,加大高品質(zhì)住房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化,加快完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系,改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
房地產(chǎn)政策將進(jìn)一步優(yōu)化
值得注意的是,本次國常會(huì)對(duì)房地產(chǎn)著墨頗多,強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)業(yè)的重要性,對(duì)于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能和社會(huì)作用做了非常清晰的闡述。
會(huì)議指出,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年以來,各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控,落實(shí)保交樓、降低房貸利率等一系列舉措,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
對(duì)此,易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出,此次對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的定性,有助于更加深入理解工作的重要性,對(duì)于二季度各地明確政策導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策具有積極影響。
根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作仍然是未來的工作重點(diǎn),地方需要進(jìn)一步推動(dòng)“三?!惫ぷ鞯挠行鋵?shí)。
“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制”仍然是房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。此前,住建部會(huì)同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,已經(jīng)按照“一項(xiàng)目一方案”提出“白名單”。
根據(jù)住建部部長倪虹3月9日在十四屆全國人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上透露,目前全國31個(gè)省份312個(gè)城市已經(jīng)建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,上報(bào)“白名單”項(xiàng)目約6000個(gè)。截至2月底,商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過2000億元。此次國常會(huì)進(jìn)一步要求該機(jī)制要落地見效,這也意味著當(dāng)前各類金融支持政策存在進(jìn)一步加碼的可能。
“系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策”的表述,也讓市場對(duì)于二季度的政策優(yōu)化調(diào)整有了更多的期待。但“系統(tǒng)謀劃”也意味著政策的出臺(tái),更強(qiáng)調(diào)住房、國土和金融等部門之間的協(xié)作。
同時(shí),有效激發(fā)潛在的市場購房需求,通過“加大高品質(zhì)住房供給”也是要滿足改善型住房需求群體,提高住宅建設(shè)質(zhì)量,為購房者提供好房子。
商品房基礎(chǔ)性制度將進(jìn)行“改革”
此次國常會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場的部署,還釋放了不少政策新意。
會(huì)議提出要加快完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系,改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,相關(guān)的措辭與今年政府工作報(bào)告內(nèi)容相比,出現(xiàn)了一些新的變化。
比如:“加快完善‘市場+保障’的住房供應(yīng)體系”,更清晰地表明政府保障基本住房需求,通過市場滿足多層次多樣化住房需求,同時(shí)建立租購并舉的住房制度。
再如,“改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度”。今年的政府工作報(bào)告中,針對(duì)這一表述是“完善”,此次會(huì)議用“改革”代替“完善”,意味著力度將有所加大。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來,從今年各地的動(dòng)作來看,在預(yù)售制度方面的改革會(huì)是熱點(diǎn),包括現(xiàn)房銷售的制度建立會(huì)加快進(jìn)行。實(shí)際上,倪虹部長在今年全國兩會(huì)期間也曾提出,要改革商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度,有力有序推行現(xiàn)房銷售。要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專項(xiàng)制度。
此外,在“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”方面,相比政府工作報(bào)告中“加快”,此次使用的是“著力”一詞,這也說明今年構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性和緊迫性。